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我省將大力推進普職協調發展,全面提高職業教育辦學水平和質量!

發布時間:2017-10-14 20:47 來源:未知

四川省教育廳關于推進職普協調發展
全面提高職業教育辦學水平和質量的實施意見
川教〔2017〕87號

各市(州)教育行政部門,各高等職業院校:
人才是經濟社會發展第一資源,教育是培養人才的基礎性工程。我省是科教資源大省,每年培養和輸送大量人才,為推動經濟社會發展和促進就業做出了重要貢獻。但是,必須清醒地看到,當前我省職業教育發展滯后,職普發展不平衡,群眾認可度不高,人才培養模式沒有體現出職教特色,職教體系不適應經濟發展方式加快轉變的要求,教育質量不能充分滿足行業企業崗位需要等諸多問題。

必須站在我省經濟社會和教育發展全局的高度,全面提高職業教育辦學水平和質量,大力推進職業教育與普通教育協調發展,統籌抓好創新型、技能型兩類人才培養,才能迎接新一輪技術革命和產業變革,為我省實施“三大發展戰略”,奮力推進“兩個跨越”提供人才支撐,更好地滿足經濟社會發展進步需要。根據省領導指示,現就推進職普協調發展,全面提高職業教育辦學水平和質量提出如下實施意見。

 一、強化政府統籌規劃,普及高中階段教育



1、強化政府統籌職責。牢固確立職業教育在人才培養體系中的重要位置,鞏固提高中等職業教育發展水平,實現普通高中教育和中等職業教育協調發展。強化市(州)人民政府對中等職業教育的統籌規劃職責,結合兩類高中招生規模大體相當的要求,合理配置兩類高中教育資源,包括校點、師資、基本辦學條件、管理力度及經費項目投入等。

2、鞏固提高中職發展水平。在義務教育階段開展職業啟蒙教育。要以發展中等職業教育為重點,普及高中階段教育,保持普通高中和中等職業教育招生規模大體相當。建立中等職業學校與普通高中統籌招生制度和統一招生平臺。擴大優質中等職業學校招生的區域范圍和招生規模。嚴禁公辦普通高中違規跨區域招生、超計劃招生,爭搶生源。依法加強對民辦高中的招生管理。

3、優化中職學校布局結構。市(州)政府要圍繞區域經濟社會發展需求,根據城鎮化和產業布局調整完善區域內職業院校布局。鼓勵產業經濟發達地區做好縣域內中等職業學校布局規劃。積極規范和扶持民辦中職教育,促進公辦民辦共同發展。發揮政府和市場作用,通過整合優化教育資源,以兼并、托管、合作、整合等形式,做強、做精、做特一批中職學校,促進我省中等職業教育布局更加合理。

4、持續加強中職基礎能力建設。實施四川省中等職業學;A能力標準化建設工程,支持中職學校改善辦學條件,達到國家標準。實施四川省示范中等職業學校建設計劃,支持一批中等職業學校推進改革創新,在專業建設、人才培養模式、校企合作、信息技術應用和師資隊伍建設等方面實現新的突破,提升學校的教育質量。各市(州)政府要進一步優化財政支出結構,加強中職學;A能力建設。

5、探索普職融通發展模式。探索發展綜合高中,完善課程實施、學籍管理、考試招生等方面支持政策,實行普職融通,為學生提供更多選擇機會。建立普通高中和中等職業學校合作機制,探索課程互選、學分互認、資源互通。




 二、全面深化教育教學改革,提高職業教育質量



 6、培養學生核心素養。落實立德樹人根本任務,全面提高學生社會責任感、創新精神和實踐能力。按照教育部相關要求,開齊、開足、開好德育、語文、數學、英語、歷史、體育與健康、藝術、計算機應用基礎等課程,為學生全面成才、持續發展奠定扎實基礎,實現就業有能力、升學有基礎。加強職業精神培育,推進產業文化、優秀企業文化、職業文化進校園進課堂,促進職業技能和職業精神高度融合,著力培養崇尚勞動、敬業守信、精益求精、敢于創新的工匠精神。

 7、增強專業吸引力。圍繞我省產業優化升級和社會發展需求,建立專業設置信息發布平臺和動態調整預警機制,引導學?茖W合理設置和調整專業,提高專業與產業的匹配度。市(縣)級教育主管部門應根據各主體功能區的定位,加強專業設置政策引導,推動區域內職業學?茖W定位,使每一所職業學校集中力量辦好當地經濟社會發展需要的特色優勢專業(集群)。職業院校應建立產業結構調整驅動專業改革、產業技術進步驅動課程改革、真實應用驅動教學改革機制,精準契合市場需求,增強專業吸引力。實施四川省中等職業教育示范(特色)專業建設計劃,建設一批在校企合作、工學結合、人才培養模式等方面改革成效顯著的省級示范(特色)專業點。







8、全面推行產教融合的職業教育模式。堅持面向市場、服務發展、促進就業的辦學方向,科學確定各層次各類型職業教育培養目標,創新技術技能人才培養模式。推行校企一體化育人,推進“訂單式”培養、工學交替培養,積極推動校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制。推動行業企業與學校共建人才培養基地、技術創新基地、科技服務基地。鼓勵學校、行業、企業、科研機構、社會組織等組建多種形式的職業教育集團,實現教育鏈和產業鏈有機融合。對接最新行業、職業標準和崗位規范,優化專業課程結構,更新教學內容。強化課堂教學、實習、實訓的融合,普及推廣項目教學、案例教學、情境教學等教學模式。引導行業企業深度參與專業教學、頂崗實習、崗位資格認證等方面的標準制定和教學評價。

9、打造具有職教特色的高水平師資隊伍。落實《四川省中等職業學校機構編制管理暫行規定》,足額配備專任教師。中職學?梢詫嵭卸ň幉欢ㄈ说墓芾矸绞,在編制總數10%內聘用具有專業執業資格的專業技能人才。加大貧困地區中等職業學校教師隊伍補充力度。推進中等職業學校教師職務(職稱)制度改革,建立符合職業教育特點的教師職務(職稱)評價機制,探索在中等職業學校設置正高級職務(職稱)。鼓勵應用型高校和職業學校聘請具有實踐經驗的專業技術人員、高技能人才、民族民間文化傳承人擔任兼職教師或專業帶頭人。力爭到2020年,應用型高校和職業學校有一大批行業企業認可的領軍人才。






10、推進信息技術與職業教育深度融合。大力提升職業教育信息化基礎能力,推進中職學!叭▋善脚_”和數字校園建設。加強教師信息技術應用能力培訓,建立激勵機制推進教師運用信息化手段開展教學,促進信息技術與教育教學深度融合。創新職業教育信息化教學模式和管理模式。推廣數字化、虛擬仿真與增強現實等技術在實訓設施設備建設中的應用,利用各種信息化手段縮小學校教學環境與企業工作環境之間的距離,促進工學深度結合。加快發展現代遠程職業教育,推動優質信息資源跨區域遠程共享,提升邊遠、貧困以及農村地區職業教育質量,促進教育公平。

11、支持貧困地區、民族地區職業教育快速發展。在人口集中和產業發展需要的貧困地區建好一批中等職業學校,重點支持貧困地區建設好符合當地經濟社會發展需要的中等職業學校。貫徹落實教育部、國務院扶貧辦《職業教育東西協作行動計劃(2016—2020年)》,主動對接東部支援。ㄊ校,搭建“一對一”或“多對一”的結對幫扶關系,落實好東西中職招生協作兜底行動。鼓勵省內優質中職學校與貧困地區、民族地區和農村中職學校建立對口幫扶。扶持發展民族優秀傳統文化、現代農牧業等特色優勢專業,建設一批民族文化傳承創新示范專業點。加大對連片特困地區職業教育的支持力度,重點解決秦巴山區和烏蒙山區優質教育資源短缺和職業教育與當地產業升級和脫貧致富契合度不高等問題。加大建檔立卡貧困家庭學生幫扶力度。深入推進民族地區“9+3”免費教育計劃,探索實施“9+5”免費教育試點。




 三、暢通中高職人才培養銜接通道,完善現代職業教育體系



12、推動中高職銜接招生考試制度改革。加快推進高職院校分類考試,穩步擴大五年一貫制、對口高職招生規模,逐步擴大高職院校單獨招生錄取規模,提高高職院校招收中等職業學校畢業生的比例,推行“文化素質+職業技能”的評價方式。從2021年開始,高職院校招生考試招生時間安排在當年春季。中職學校畢業生報考高職院校,參加文化基礎與職業技能相結合的測試。高職院校依據有關規定確定報考條件和錄取標準,并提前在招生章程中公布,以“文化素質+職業技能”成績為基本依據,參考中職學生思想品德評價情況擇優錄取。實施技能拔尖人才免試招生辦法。



13、推動中高職教育人才培養模式改革。推動中高職教育學制銜接改革,開展“3+2”“3+3”分段貫通培養試點,建立健全分段貫通培養模式、轉段升學方式、教學組織、學籍管理以及保障措施等規范管理制度。推動中高職教育專業銜接改革,制定省級中高職教育銜接專業目錄,研究確定銜接改革試點專業,開發試點專業人才培養方案。實施中高職教育培養目標銜接,科學確定中高職教育人才培養層次、類型、規格及目標定位。推動中高職教育課程銜接改革,制訂銜接改革試點專業教學標準,開發銜接改革試點專業核心課程標準,組織實施銜接專業核心課程教學標準及配套教材開發,逐步推廣應用,建立層次分明、銜接貫通的專業核心課程教學標準體系。推動中高職教育教學過程銜接改革,建立靈活多樣的教學組織形式,系統設計教學組織方式,探索“訂單培養”“現代學徒”等多樣化的人才培養模式改革。

14、建立健全中高職院校合作機制。建立多種形式的職業院校校際合作模式,通過組建職教集團、聯盟、協議、托管等形式,建立與中高職教育銜接改革試點相配套的校際合作模式、運行機制,落實分段人才培養任務,推進合作院校在招生考試、專業建設、課程開發、實習實訓、師資培訓等方面資源共享。建立教師聯合教研制度,鼓勵試點院校建立“定期研討、專項培訓、常態溝通”的教師聯合教研工作機制。通過中高職院校教師合作開展專業課程建設、優質課觀摩、評課說課等教研活動,以及共同組織實施企業頂崗實踐、提升進修、科研教改等工作,不斷提高專業教師教學科研能力。



15、加快應用型本科高校建設。以增強地方高校為區域經濟社會發展服務能力為目的,圍繞四川省優勢產業、戰略性新興產業、高端成長型產業和新興先導型服務業,主動對接產業鏈、創新鏈的需求,通過教育綜合改革試點項目、重點示范專業建設、應用型人才培養模式改革,加快我省本科高校融入區域經濟社會發展,形成一批服務產業轉型升級和先進技術轉移的特色鮮明的應用型高校。力爭到2020年,基本建成具有四川特色的應用型人才培養體系。





 四、健全保障機制,營造良好發展氛圍



16、加強組織領導。市(州)政府要切實承擔主要責任,加強對區域內職業教育的統籌規劃與管理。各級教育行政部門要高度重視,切實加強組織領導,做好與其它部門的溝通協調,加強對職業教育的統籌規劃、綜合協調和宏觀管理,要根據本實施意見精神,結合本地實際情況,制訂實施方案,精心組織實施。各職業院校要建立以提高質量為導向的管理制度和工作機制,把教育資源配置和學校工作重點集中到教學工作和人才培養上來。



17、完善支持政策。市、縣級政府要將職業教育納入區域經濟社會發展和產業發展總體規劃,推動職業教育布局、規模和結構與區域產業發展和城鄉建設相適應,同步規劃,同步發展,適度超前。將職業院校建設用地納入地方年度用地計劃,非營利性民辦職業院校建設用地與公辦職業院校享受同等政策。完善財政職業教育經費投入機制,認真落實公辦中職學校和高職院校生均經費撥款制度。

18、營造良好氛圍。建立職業教育宣傳的長效機制。持續開展“職業教育活動周”活動,宣傳職業教育方針政策和發展成果、展示職業學校學生精神風貌和技能才藝。完善職業教育先進表彰獎勵制度。綜合運用各種媒體,大力宣傳我省建設現代職業教育體系的典型經驗和好做法,促進形成“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”的社會氛圍,營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境,提高職業教育社會影響力和吸引力。

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